五部門發文鼓勵民間資本進入汙水、垃圾處理等行業

10月21日獲悉，近期，住房和城鄉建設部、國家（jiā）發展改革委、財政部、國土資源部、中國人民銀（yín）行五部門聯合印發（fā）了《關於進一步鼓勵和引導民間資本進（jìn）入城市（shì）供水、燃氣、供熱、汙水和垃圾（jī）處理行業的意（yì）見》，從民間資本進入渠道到相（xiàng）關金融、土地、價費、稅（shuì）收等方麵提出（chū）了多項（xiàng）扶持政（zhèng）策，促進民間資（zī）本（běn）進入城市供水、燃氣、供熱、汙水和垃圾處理行業。在金融（róng）服務方麵，《意見》提出要加大對民間資本的信貸（dài）支持力度，鼓勵銀行業金（jīn）融機構在風險可控、商業可持續的前提下，加快創新金融產品和（hé）服務（wù）方式等內容（róng）。《意見》還從價（jià）格、收費以及（jí）財稅等（děng）方麵完善了（le）對民間資本進（jìn）入城（chéng）市供水、燃氣、供熱、汙水和（hé）垃圾處理（lǐ）行業的支持政策。

水汙染防治法修訂草案獲通過10月18日，環境（jìng）保護部部長陳吉寧主持召開環境保護部部務會議，審議並原則通過《水汙染防治法(修訂草案)》。具體修訂內容主要包括（kuò）夯實水環境（jìng）質量（liàng）目標管理基礎、強化水汙染源頭（tóu）預防、完善水汙染防治監管製度體係、建立從源頭到龍頭飲用水安（ān）全（quán）保障（zhàng）體係、切實落實各方主（zhǔ）體責任、綜合運用多種手段等方麵，為全麵推進水汙染防治、水生態環境保護和飲用水安全保障提（tí）供更有力的法律保障（zhàng）。修訂草案經（jīng）進一步修改後將按程序上報。

財政（zhèng）部公（gōng）布第三批PPP示範（fàn）項目

10月14日消息，財政部日前公布第三批（pī）PPP示範項目，共516個（gè），計劃總投資金額11708億元。2015年9月25日，財政部公布了第二批PPP示範項目名單（dān），共206個項目，計（jì）劃總投資金額6589億元。2014年12月4日，財政部公布了首批PPP示範項目名單，共30個項目，計劃總投（tóu）資1800億（yì）元（yuán）。財政部數據顯示，截至2016年7月底，全（quán）國各地推出的PPP項目（mù）數量已（yǐ）達10170個，投資總額約（yuē）12.04萬（wàn）億元。同期國家發改委（wěi）兩批公開推介的PPP項目中，已有619個項目簽約，總（zǒng）投資超1萬（wàn）億元。財政（zhèng）部近日發布消息，要求各級財政部門在公共服務領域深入（rù）推進政（zhèng）府和社會資本合作(PPP)，積極引導各類社會資本參與PPP項目的開發與建設，有利於社會資本的合理流通（tōng），促進市場經濟的平穩（wěn）可持續發展。

環保部：前8月環（huán）境違法案（àn）件罰款數額近5億元 

環境保護部10月（yuè）12日向媒體通報了2016年1-8月各地《環境保護法》配套辦法執行情（qíng）況以及與司法機關聯動的情況。今年1-8月，全國實施（shī）五類案件總數9932件。其中，按日連（lián）續處罰案（àn）件共448件，罰款數額達48836.54萬元;查封、扣押案件4456件;限產、停（tíng）產（chǎn）案件1884件;移送行政拘留1972起;涉嫌犯罪移送公（gōng）安機關案件1172起。與2015年1-8月相比，各類案件數量均有所上升，執法力度持續加大。其中，按（àn）日計罰案（àn）件（jiàn）數量上升11%，查封、扣押案件數量上升86%，限產、停產案（àn）件數量上升24%，移送拘留案件（jiàn）數量上升77%，移送涉嫌環境汙染犯罪案件數（shù）量上（shàng）升（shēng）14%。 

財政部探索強製PPP試點（diǎn）汙水垃圾處理迎政（zhèng）策暖風

10月11日，財政部發布《關（guān）於在公共服務領域深入（rù）推進（jìn）政府（fǔ）和社會資本合（hé）作工作的通知（zhī）》，將在垃圾處理、汙水處理（lǐ）等領域探索開（kāi）展PPP模式強（qiáng）製試點。《通（tōng）知》共有11條意見，包括進一步加大PPP模式推（tuī）廣，積極引導各類社會資本參與等。其中（zhōng）明確提到在能源、交通運輸、市政工程、農業、林業、水利、環境保（bǎo）護等公共服務領域深化PPP改革工作（zuò）。《通知》表示，在（zài）垃（lā）圾處理、汙水處理（lǐ）等公（gōng）共（gòng）服務領（lǐng）域，項目一般有現（xiàn）金流，市場化程度較高，PPP模式運用較為廣（guǎng）泛，操作相對成熟，各地新建項目要“強製”應用PPP模式，中央財政將逐步減少並取消專項建設資金補助;在其他（tā）中央財政給予支持的公共服務領域，對（duì）於有現金（jīn）流、具備運營條件的項目（mù），要“強製”實（shí）施PPP模式識別論證，鼓（gǔ）勵嚐試運用PPP模（mó）式，注（zhù）重項目運營，提高公共服務質量。

“十三五”重點流域水環境治理明確五大方向 

10月9日獲悉，國家（jiā）發展改革委日（rì）前稱（chēng），“十三五”期間，針對流（liú）域水環境的突出問題，將推行分類施策，按照重要河流（liú）、重要湖庫（kù）、重大調水工程沿線、近岸海域、城市黑（hēi）臭水體等五大（dà）重點（diǎn）治理方向，實行有限目標的綜合治理。為更好地（dì）指導“十三五”時期流域水環（huán）境綜合治理（lǐ）工作，發展改革委編製（zhì）並印發《“十三五”重點（diǎn）流（liú）域水環境綜合治理建設規劃》，進一步研究探索流域綜合治（zhì）理新思路。發展改革（gé）委（wěi）稱，地方政府作為規劃實施和（hé）落實流域水環（huán）境綜合（hé）治理責任的主體，負責製定和完（wán）善流域綜合治理方案，加強對方案（àn）實（shí）施情況的考核。鼓勵地方政府采用特許經營等模式開（kāi）展政府和社會資本合作(PPP)項目運營，鼓勵金融機構通過綠色債券、綠（lǜ）色信貸等綠（lǜ）色金融產品，增加（jiā）信貸資金和基金（jīn）規模，拓（tuò）寬水汙染（rǎn）防治投融資渠道。

三（sān）部委發文推進山水林田湖生態保護修複

財政部、國土（tǔ）資源部、環境保護部三部委10月8日聯合發文《關於推進山水林田湖生態保護修複工作的通知》，要求充分開展山水林田湖生態保護修複工作。通知指出，山（shān）水林田湖生態保護修複一般應統（tǒng）籌包括礦山環境治理恢複、土地整治與（yǔ）汙染修複、生物多樣性保護、流域水環（huán）境保護治理、全方位（wèi）係統綜合治理修（xiū）複等重點內容。在財政補貼方麵，中央財政將對典型重要山水林田湖生態保護修複工程給予獎補。鼓勵各地積極拓寬資金渠道，按照係統綜合治理的要求，提出本地整合資金的具體措施和辦法，統籌環境汙染治理、農村環境保護、礦山地質環境治（zhì）理、土（tǔ）地複墾、水汙染防治、生態（tài）修複等各類資金，切實推（tuī）進山水林田湖生態保護修複。中央財政將（jiāng）擇（zé）機選擇對我國生態重要性高、實施效果好、跨區域開展的山水（shuǐ）林田湖生態保護（hù）修複（fù）試點工程進行獎補(具體獎補辦法另（lìng）行製定)，以進一步調動地方積極性（xìng），有力（lì）推進（jìn）生態保護修（xiū）複工程。