2020年07月02日,住房和城鄉建設部(bù)官網(wǎng)發布《建設工程企業資質標準框架(征求意見稿)》,擬大幅壓減企業資質類(lèi)別和等級。
一、原資質證書有效期於2020年7月1日至(zhì)2021年(nián)12月30日(rì)屆滿的,統一(yī)延長至2021年12月31日。
新資質標準發布後(hòu),設置適當的企業資質過渡期,到期後實行簡單換證,即按照新舊資質對(duì)應關係直接換發新資(zī)質證書,不再重新核定資質。
二(èr)、新(xīn)版《資質標準框架》。
1、改革後,施工資質分為綜合資質、總承包資質、專(zhuān)業承包(bāo)資質和專業(yè)作業(yè)資質;
2、工(gōng)程監理資質(zhì)分為綜合(hé)資質和專業資質;
3、工程勘察資(zī)質分為綜合資質和專業資質(zhì),工(gōng)程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業資(zī)質和事務所資質。具體(tǐ)如(rú)下(xià):
一(yī)、施工資質
資質類別 | 序號(hào) | 施工資(zī)質(zhì)類型 | 等 級 |
綜合(hé)資質 | 1 | 施工綜合(hé)資質 | 甲級 |
施工總承包(bāo)資質 | 1 | 建築工程施工(gōng)總承包 | 甲、乙級 |
2 | 公路工(gōng)程(chéng)施工總承包 | 甲、乙(yǐ)級 | |
3 | 鐵路工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
4 | 港口與航道工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
5 | 水(shuǐ)利水電工程施工總承包 | 甲(jiǎ)、乙級 | |
6 | 市政公用工程施工總承包 | 甲、乙(yǐ)級(jí) | |
7 | 電力工程施工總承包 | 甲(jiǎ)、乙級 | |
8 | 礦山工程施(shī)工總承包 | 甲、乙級(jí) | |
9 | 冶(yě)金工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
10 | 石油化工工程施工總承包 | 甲、乙(yǐ)級 | |
11 | 通信(xìn)工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
12 | 機(jī)電工程施工總承包 | 甲(jiǎ)、乙級(jí) | |
13 | 民航工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
專業承包資(zī)質 | 1 | 建築裝修裝(zhuāng)飾類專(zhuān)業承包 | 不分等級 |
2 | 建築機電類專業承(chéng)包 | ||
3 | 公路(lù)工程類(lèi)專業承包(bāo) | ||
4 | 港口與航道工程類(lèi)專業承包 | ||
5 | 鐵路工程類專業承包 | ||
6 | 水(shuǐ)利水電工程類專(zhuān)業承(chéng)包 | ||
7 | 通用類專業承包 | ||
8 | 地基基礎工程專業承包(bāo) | ||
9 | 起(qǐ)重設備安裝工程專業承包 | ||
10 | 預拌混(hún)凝土專業承包 | ||
11 | 模板腳手架專業承包 | ||
12 | 核工程專業承包 | ||
專(zhuān)業作業資質 | 1 | 專業作業資(zī)質 | 不分等級 |
(1)將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質,取得原10類施工總(zǒng)承(chéng)包特級資質中的任一類,即可換發綜合資質。取得綜合資質的企業,可承擔各類別、各等(děng)級施工總承包業務,不再申(shēn)請或持有其他施工資質。
(2)保留原12類施工總承包資質。施(shī)工總承包資(zī)質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質在本類別內(nèi)承攬業務(wù)規模不受(shòu)限製,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合並為乙級資(zī)質。
(3)專業承包資質:保留地基基礎工程、起重設備安裝工程(chéng)、核工(gōng)程等專業承包資質;將原專業承包資質整合為建築裝(zhuāng)修裝飾類、建築機電類、公路工程類、港口與航(háng)道工程(chéng)類、鐵路工程(chéng)類、水利水電工程類(lèi)、通用類專業承包(bāo)資質;專業承包資質不分等(děng)級。
將勞務企業資質調整為專業作業資質,由審批製改為備案製(zhì),不分等級。
二、工程監理資質(保留綜合資質)
資質類別 | 序號 | 監理資質類型(xíng) | 等 級(jí) |
綜合資質(zhì) | 1 | 工程監理綜合資質 | 甲級 |
監理專業資質(zhì) | 1 | 建築工程 | 甲、乙級 |
2 | 鐵路工(gōng)程 | 甲、乙級 | |
3 | 民航工程 | 甲(jiǎ)、乙級 | |
4 | 市政公用工程(chéng) | 甲、乙級 | |
5 | 冶(yě)金工程 | 甲、乙級 | |
6 | 礦山工(gōng)程 | 甲、乙級 | |
7 | 石油化工工程 | 甲(jiǎ)、乙(yǐ)級 | |
8 | 電力工程 | 甲、乙級 | |
9 | 通信工程 | 甲、乙級 | |
10 | 機電(diàn)安裝工程 | 甲、乙級 |
(1)取消水利水(shuǐ)電(diàn)工程、公路工程、港口與航道工程等專業資質,其資質要求執行有關(guān)行業主管部門規定。
(2)取消(xiāo)農林工程監理(lǐ)資(zī)質,建設單位委托農林(lín)工程監理業務時,不再作資質(zhì)要求。
(3)上(shàng)述4個監理專業資質取消後(hòu),相關企業可以換發相近專(zhuān)業同等級(jí)監理專(zhuān)業資質。
(4)監理專業資質等級壓減為甲、乙兩級(jí),原丙級資質並入相應(yīng)專業的乙級資質。取消事務所資質。
三、工程勘察資質
資質類別 | 序號 | 勘察(chá)資質類型 | 等 級 |
綜合資質 | 1 | 工程勘察綜合資質 | 甲級 |
專業資質 | 1 | 岩土工程 | 甲、乙級 |
2 | 工程測(cè)量 | 甲、乙級 | |
3 | 勘探測試 | 不(bú)分等級 |
(1)保留綜(zōng)合資質。將4類專業資質及勘(kān)察勞務資質整合為岩土工程、工程測量、勘探測試(shì)等3類(lèi)專業資質。
(2)專業資質等級(jí)壓減為甲、乙兩級(勘(kān)探測試(shì)專業資質不分等級(jí)),原(yuán)丙級資質(zhì)並入相應專業(yè)乙級資質。
四、工程設計資質(保留綜合資質。對部分行業資質(zhì)進行整合)
資(zī)質類別 | 序號 | 行業 | 設計資質類型 | 等 級 |
綜合資質 | 1 | 綜合 | 工程設計綜合資質 | 甲(jiǎ)級(jí) |
行業資質及其包含專業資質 | 1 | 煤炭 | 煤炭(tàn)行(háng)業資質 | 甲、乙級 |
2 | 化工石化醫藥 | 化工石化醫藥行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級 | |
化工工(gōng)程(chéng)專業(yè) | 甲、乙級 | |||
石油及化工產品儲運專業 | 甲、乙級(jí) | |||
油氣開(kāi)采專業 | 甲、乙級 | |||
醫藥工程專業 | 甲、乙(yǐ)級 | |||
3 | 電力 | 電力行業(yè)資質 | 甲、乙級 | |
發電工程專業(yè) | 甲、乙級 | |||
送變電工程專業 | 甲、乙級 | |||
核工業工程專業 | 甲、乙級 | |||
4 | 冶金建材 | 冶金建材行業(yè)資質 | 甲、乙級 | |
5 | 機械 | 機械行業資(zī)質 | 甲、乙(yǐ)級 | |
6 | 電子通信廣電 | 電子(zǐ)通信廣電行業資質 | 甲、乙(yǐ)級 | |
7 | 輕紡農林商物糧(liáng) | 輕紡農林(lín)商物糧行業資質 | 甲、乙級(jí) | |
8 | 鐵路 | 鐵路行業資質 | 甲、乙級 | |
9 | 公(gōng)路 | 公路行業資質(zhì) | 甲、乙級 | |
10 | 港口與航道 | 港口與航道(dào)行業資質 | 甲、乙級 | |
11 | 民(mín)航 | 民航(háng)行業資質 | 甲、乙級 | |
12 | 市政(zhèng) | 市政行業資質 | 甲、乙級 | |
給排水(shuǐ)工程專業 | 甲(jiǎ)、乙級 | |||
燃氣(qì)熱力工程專業 | 甲、乙級 | |||
道橋隧及公共交通工程專業 | 甲、乙(yǐ)級 | |||
軌道交通(tōng)工程專業 | 甲級 | |||
13 | 水利水電 | 水利水電行業資質 | 甲、乙級 | |
14 | 建築 | 建築行業資質(zhì) | 甲、乙級 | |
建(jiàn)築工程設計 事務所資質 | 1 | 建築設計事務所(suǒ) | 甲級 | |
2 | 結構設計事務(wù)所(suǒ) | 甲(jiǎ)級 | ||
3 | 機電設計事務所 | 甲(jiǎ)級 | ||
通用專業 | 1 | 裝飾智能化照明工程專業 | 甲、乙級 | |
2 | 建築幕牆工程專業 | 甲、乙級 | ||
3 | 輕型鋼結構工程專業 | 甲、乙級 | ||
4 | 風景園林工程專業 | 甲、乙級 | ||
5 | 消防設施工程專業 | 甲、乙級 | ||
6 | 環(huán)境工程(chéng)專業 | 甲、乙級 |
(1)其中(zhōng),冶金(jīn)行業與建材行業合並為冶金建材行業資質,輕紡行業、農林行業、商物糧行業合並為輕紡農林商物糧行業;
(2)電子行業、通信行業、廣電行業合並為電子(zǐ)通信廣電行業;
(3)石油天然(rán)氣行業並入化工石化醫藥行業;
(4)軍工行業並入機械行業(yè);
(5)核工業行業並入電力行業,資質等級壓減為甲、乙兩級(jí),原(yuán)丙級資質並入相應行業乙級資質;
(6)取消海洋行業及專業資質,相關企業(yè)可以換發相近行(háng)業資(zī)質;
(7)整合原化工石化醫藥、石油天然氣、電力、市政行業中(zhōng)的專業資質,資質等級壓減(jiǎn)為甲、乙兩級,原丙級資(zī)質並入相應專業乙級資質;
(8)取消其他行業的專業資質,並入相應行業資質,原甲、乙級專業資質並入相應等級的行業(yè)資質,原丙級專業資質並入(rù)乙級行業資質;
(9)將專項資質調整為通用專業資質,取消環境工程專項(xiàng)資質的(de)5個專項類別,整合為環境工程專業資質,資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙(bǐng)級資質並入相應(yīng)專業乙級資質。保(bǎo)留(liú)3類(lèi)事務所資質。
三、除綜合資質外,全部下放至省級及以下有關主管部門(mén)審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路(lù)、民航等資質(zhì)的審批權限由住房和城鄉建(jiàn)設部會同國務院有關部(bù)門(mén)確定)。
四、關於(yú)資質標準(zhǔn)。
建設工程企業資質標(biāo)準框架確(què)定後,啟動建設工程企業資質管理規定、資質標準等的修訂工作,有(yǒu)針對性(xìng)地調(diào)整企業資質標準中的考核指標,原(yuán)則上不提高(gāo)標準,最低等級(jí)資質可(kě)適當降(jiàng)低準入門檻。多個資(zī)質合(hé)並的,將兼顧合並(bìng)前的(de)各項資質標(biāo)準,在修訂資質管理規定和標準時,充分考慮資質類(lèi)別壓減對企業的影響。原文如下:
附件1:
建設工程企業資質標(biāo)準框架(jià)(征求(qiú)意見稿)
建設工程(chéng)企業資質標準框架 | ||||
1.工程勘察資質 | ||||
資質類別 | 序號(hào) | 勘察資(zī)質類型 | 等 級 | |
綜合資質 | 1 | 工程勘察綜合(hé)資質 | 甲級 | |
專業資質 | 1 | 岩土工程 | 甲、乙級 | |
2 | 工程測量 | 甲、乙級 | ||
3 | 勘探測試 | 不分(fèn)等級 | ||
2.工程設計資質 | ||||
資質類別 | 序號(hào) | 行業 | 設計(jì)資質類型 | 等(děng) 級 |
綜合資質 | 1 | 綜合 | 工程設計綜合資質 | 甲(jiǎ)級(jí) |
行業資質及其包含(hán)專業資質 | 1 | 煤炭 | 煤炭行業資質 | 甲、乙級 |
2 | 化工石化醫藥 | 化工石化醫藥行業資(zī)質(zhì) | 甲、乙級 | |
化工工(gōng)程專業 | 甲、乙級 | |||
石油及化工產品儲運專業 | 甲、乙(yǐ)級 | |||
油(yóu)氣開采專業 | 甲、乙級(jí) | |||
醫藥工程專業 | 甲、乙級 | |||
3 | 電力 | 電力行業資質 | 甲、乙級 | |
發電工程專業 | 甲、乙級 | |||
送變(biàn)電工程專業 | 甲(jiǎ)、乙級 | |||
核工(gōng)業工程專業 | 甲、乙級(jí) | |||
4 | 冶金建材 | 冶金建(jiàn)材行業資質 | 甲、乙級 | |
5 | 機械 | 機械行(háng)業資質 | 甲(jiǎ)、乙級 | |
6 | 電(diàn)子通信廣電 | 電(diàn)子通信廣電行業資質 | 甲、乙級 | |
7 | 輕紡農林商物糧(liáng) | 輕(qīng)紡農林商物糧行業資質(zhì) | 甲(jiǎ)、乙級 | |
8 | 鐵路 | 鐵路行業資質 | 甲、乙級 | |
9 | 公路 | 公路行業資質 | 甲、乙級 | |
10 | 港口與航道 | 港口與航道行(háng)業資(zī)質 | 甲、乙級(jí) | |
11 | 民航 | 民航行業資質 | 甲、乙級 | |
12 | 市政 | 市政行業資質 | 甲、乙級 | |
給(gěi)排水工程專業(yè) | 甲、乙級 | |||
燃氣熱力(lì)工程專(zhuān)業 | 甲、乙級 | |||
道橋隧及公共交通工(gōng)程專業 | 甲、乙(yǐ)級 | |||
軌道交通工程專業 | 甲級 | |||
13 | 水利水(shuǐ)電 | 水(shuǐ)利水電行業資質 | 甲、乙級 | |
14 | 建築 | 建築行業(yè)資質 | 甲(jiǎ)、乙級 | |
建築工程設(shè)計 事務所資質 | 1 | 建(jiàn)築設計事務所 | 甲級 | |
2 | 結(jié)構設計事務所 | 甲級 | ||
3 | 機電設計事務所 | 甲級 | ||
通(tōng)用專業 | 1 | 裝飾智能化照明工程專(zhuān)業 | 甲、乙級 | |
2 | 建築(zhù)幕(mù)牆(qiáng)工程專(zhuān)業 | 甲、乙級 | ||
3 | 輕型鋼結構工程(chéng)專(zhuān)業 | 甲、乙級(jí) | ||
4 | 風景(jǐng)園(yuán)林工程專業 | 甲(jiǎ)、乙級 | ||
5 | 消防(fáng)設施工程專業(yè) | 甲、乙級 | ||
6 | 環境工程專(zhuān)業 | 甲、乙級 | ||
3.施工資質 | ||||
資質類別 | 序號(hào) | 施工資質類型 | 等(děng) 級 | |
綜合資質 | 1 | 施工綜合資質 | 甲級(jí) | |
施工總承包資質 | 1 | 建築(zhù)工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
2 | 公路工程施工總承包 | 甲、乙級(jí) | ||
3 | 鐵路工程施工總承包 | 甲、乙級(jí) | ||
4 | 港口與航道工程施工總承包(bāo) | 甲、乙級 | ||
5 | 水利(lì)水電工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
6 | 市政公用工程(chéng)施工總承包 | 甲、乙級 | ||
7 | 電力工程施工總承包 | 甲、乙(yǐ)級 | ||
8 | 礦山(shān)工程施工總承包 | 甲、乙級(jí) | ||
9 | 冶金工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
10 | 石油化工工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
11 | 通(tōng)信工程施(shī)工總承包 | 甲、乙級 | ||
12 | 機電工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
13 | 民航工程(chéng)施工總承包 | 甲、乙級 | ||
專業承包資質 | 1 | 建築(zhù)裝修裝飾類專業承(chéng)包 | 不分等級 | |
2 | 建築機電類專業承包 | |||
3 | 公路工程(chéng)類專業承包 | |||
4 | 港口與航道工(gōng)程(chéng)類專業承包 | |||
5 | 鐵(tiě)路工程類專業承包 | |||
6 | 水利(lì)水電工程(chéng)類專業承包 | |||
7 | 通用類專業承包 | |||
8 | 地基基礎工程專業承包 | |||
9 | 起重設備安裝工程專業承包 | |||
10 | 預拌混凝土專業承包 | |||
11 | 模板腳手(shǒu)架專業承包 | |||
12 | 核工程專業承包 | |||
專業(yè)作業資質 | 1 | 專業作業資質 | 不分等級(jí) | |
4.工程監理(lǐ)資質 | ||||
資質(zhì)類別(bié) | 序號 | 監理資質類型 | 等 級 | |
綜合資質 | 1 | 工程監理綜合資質 | 甲級 | |
監理(lǐ)專業資質 | 1 | 建築工程 | 甲、乙(yǐ)級 | |
2 | 鐵路工程 | 甲、乙級 | ||
3 | 民(mín)航工程 | 甲、乙級 | ||
4 | 市政公用工程 | 甲、乙級(jí) | ||
5 | 冶金工程(chéng) | 甲、乙級 | ||
6 | 礦山工程 | 甲、乙級 | ||
7 | 石油化工工程 | 甲、乙級 | ||
8 | 電力工程 | 甲、乙級 | ||
9 | 通信工程 | 甲(jiǎ)、乙級 | ||
10 | 機電安裝工程 | 甲、乙級 |
附件2:
建(jiàn)設工程企業資質標準(zhǔn)框架(征求意見稿)有關情況說明
一、改革(gé)思路
為保持資質管理政策的穩定性和連續性(xìng),避免對企(qǐ)業(yè)正常生產經營造成幹擾,保障工(gōng)程質量安全(quán),在維持工程勘察、工程設計、施工、工(gōng)程監理(lǐ)等資質標(biāo)準框架基本不(bú)變的(de)同時,按照“能減則減、能並(bìng)則並”的原則,大幅壓減企業資質類別和等級。對可由市場自主選擇、行業自律進行調節的企(qǐ)業資質類別予以取消(xiāo)。對部分專業劃分(fèn)過細、業(yè)務範圍相(xiàng)近、市場需求較小的企業資質類別予以合並。對部分設置過多的資質等級進行歸並,減少資質層級。
二、改革內(nèi)容
按照國務院深化“放(fàng)管服”改革部署要(yào)求(qiú),大幅壓(yā)減企業資質類別和等級(改革措施(shī)詳見附件3)。改革後,工程勘察資質分為綜合資質和專業資質,工程設計資質分為綜合資(zī)質、行(háng)業(yè)資質、專業資質和事務所資(zī)質,施工資(zī)質分為綜合資質、總承包資質、專業(yè)承包資質和專業作(zuò)業資質,工程監理資質分為綜合資質和專業資質。
(一)工程勘察資質。保留綜合資質。將4類專業資質及勘察勞(láo)務資質整(zhěng)合為(wéi)岩土工程、工程測量、勘探測試等(děng)3類專業資(zī)質。專業資質等級壓減為甲、乙兩級(勘探測試(shì)專業(yè)資質不分等級),原丙級資質並入相應專業(yè)乙級資質。
(二)工程設計資質。保留綜合資質。對部分(fèn)行業資質進行整合,其中,冶金行業與建材(cái)行業合(hé)並為冶(yě)金建材行業資質,輕紡行業、農林(lín)行業(yè)、商物糧行業(yè)合並為輕紡農林商物糧行業,電子行業、通信(xìn)行(háng)業、廣電行(háng)業合並為電子通信廣電行業,石油天然氣行業並入化工石化醫(yī)藥行業,軍工行(háng)業並入機械行業,核工(gōng)業行業並(bìng)入電力行業,資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質並入相應行業乙級資質。取消海洋行業及專業資質,相關企業可以換發相近行業資質。整合原化工石化醫藥、石油(yóu)天然氣、電力、市政行業中的(de)專業資質(zhì),資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質並入相應專業乙級資質;取消其他行業(yè)的(de)專業資質,並入相應行業資質,原甲、乙級專業資質並入相應等級的行業資質,原丙級專業資質並入乙級行業資質(zhì)。將專項資質調整為(wéi)通用專業資質,取(qǔ)消(xiāo)環境工程專項資質的5個專項類別,整合(hé)為環境工程專業資質,資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質並入相應(yīng)專業乙級資(zī)質。保留3類事務所資質(zhì)。
(三)施工資質。將施工(gōng)總承包特級資質調整為施工(gōng)綜(zōng)合資質,取得原10類施工總承包特級資(zī)質中的任一類,即可換發(fā)綜(zōng)合資質。取得綜合資質的(de)企業,可承擔各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務,不再申請(qǐng)或持有其他施工資質。
保留原12類施工總承包資質,將機場(chǎng)場道工程專業承包資質、民航空管工程及機場(chǎng)弱電係(xì)統(tǒng)工程專(zhuān)業承包資質和(hé)機場目視助航工程專業承包資質等合並為民航工程施工總承包資質,取得上述3個專業承包資質中的任一個,即可換發民航工程施工總承(chéng)包資質。施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩(liǎng)級,甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限製,原一級資(zī)質調整為甲級資質,其他等級資質合並為乙級資質。
保留(liú)地基基礎工程、起重設備安裝工程、核工程等專業承包資質;將原專業(yè)承包資質整合為建築裝修裝飾類、建築(zhù)機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電(diàn)工程類、通用類(lèi)專業承包資質;專業承包資質不分等級。
將勞務企業資質調整(zhěng)為專業作業資質,由審批製改為備案製(zhì),不分(fèn)等級。
(四)工程監理資質。保留綜合(hé)資質。取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業資質,其資質(zhì)要求執行有(yǒu)關行業主管部(bù)門規定。取消農(nóng)林工程監理資質,建設單位委托農林工程監理業務時,不再作資質要求。上述4個監(jiān)理專業資質取消後,相關企業可(kě)以換發相近專業同等級監理專(zhuān)業資質。監理專業資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙(bǐng)級資質並入相應專業的乙級資質(zhì)。取消事務(wù)所資(zī)質。
三、有關問(wèn)題的說明
(一)關於資質標(biāo)準(zhǔn)。建設工程企業資質標準框(kuàng)架確定後,啟動建設工程企(qǐ)業資(zī)質管理規定、資質標(biāo)準等的修訂工作,有針對(duì)性地調整企業資質(zhì)標準中的考核指標,原(yuán)則上不提高標準,最低等級資質可適當(dāng)降低準入門檻。多個資質(zhì)合並的,將兼顧合並前的各項資質標準(zhǔn),在(zài)修訂(dìng)資質管理規定和標準時,充分考慮資(zī)質類別(bié)壓減對企業的(de)影響。
(二)關於(yú)資質過渡期。為減(jiǎn)輕企業換證負擔,原資質證書有效期於(yú)2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的,統一(yī)延長至2021年12月31日。新資質標準發布後,設置適當的企業資質過渡期,到期後實行簡單換證,即按照新舊資質對應關係直接換發新資(zī)質證書,不再重新核(hé)定資質(zhì)。
(三)關(guān)於審批模式(shì)和權限。保持(chí)現行審批模式(shì)不變的同時,加大(dà)簡政放權力度,除綜合資質(zhì)外,全(quán)部下放至省級及以(yǐ)下有關主管部門審批(其中,涉及公(gōng)路、水運、水利、通信、鐵路、民(mín)航等資質的審批權限由住房和城鄉建設部會同國務院有關部門確定),進一步壓減審批環節,提高審批效率(lǜ)。
(四)關於全國統(tǒng)一的建(jiàn)築市場。加快推動企業資(zī)質審批事項線上辦理,實行全程網上申報和審批,逐步實現企業資質審批“一網通辦(bàn)”,所有企業資質信息均在全國建築市場(chǎng)監管公(gōng)共服務(wù)平台公開發布,供社會公眾查詢。企業資質全國通用(yòng),嚴禁各行業、各地區設置限(xiàn)製性措(cuò)施。
(五)關於配套措施。在淡化企業資質管理的同(tóng)時,進一步強化個人職業資格管理,健全建築市場誠信體係,加快推行(háng)工(gōng)程擔保和工程保險製度,更多通過市場機製約(yuē)束工程建設(shè)各方主體的行為(wéi)。同時,加強事中事後監管,加大對違法違規行為的處罰力度,持續規範建築市場秩序。
附件(jiàn)3:
建設(shè)工程企(qǐ)業資質改革措施(shī)表(biǎo)
建設(shè)工程企業資質改革措施表 | ||||
1.工程勘察資質 | ||||
資質(zhì)類別 | 序號 | 勘察資質類型 | 改革措施 | |
綜合資質 | 1 | 工程勘察綜合資質 | 保留 | |
專業資質 | 1 | 岩(yán)土工程 | 合(hé)並為岩土(tǔ)工程(chéng)專業,設甲、乙兩級 | |
2 | 岩土工程勘察分項 | |||
3 | 岩土工程設計分項(xiàng) | |||
4 | 岩土工程物探測試檢(jiǎn)測(cè)監測分項 | |||
5 | 水文地質勘察 | |||
6 | 海洋工程勘察(chá) | |||
7 | 海洋岩土勘察分專業 | |||
8 | 海洋(yáng)工程環境調查分專業(yè) | |||
9 | 工程測量 | 合並為工程測量專業,設甲、乙兩級 | ||
10 | 海(hǎi)洋工程測量分專業 | |||
勞務資質 | 1 | 工程鑽探 | 合並(bìng)為勘探測(cè)試專業,不分等級 | |
2 | 鑿井 | |||
2.工程設(shè)計資質 | ||||
資質類別 | 序號(hào) | 行(háng)業 | 設計資質類型 | 改革措施 |
綜(zōng)合資質 | 1 | 綜合 | 工程設計綜合資質 | 保留(liú) |
行業資質及其(qí)包含專業資質 | 1 | 煤炭 | 煤(méi)炭行業資(zī)質 | 保留,設甲、乙(yǐ)兩級 |
礦井專業(yè) | 取消專業資質,並入煤炭行業 | |||
露天礦專業 | ||||
選煤廠專業 | ||||
2 | 化工石(shí)化醫藥 | 化工石化醫藥行(háng)業資質 | 保留,設(shè)甲、乙兩(liǎng)級 | |
煉油工程專業 | 合並為化工工程專業,設甲、乙兩級 | |||
化工工程專(zhuān)業 | ||||
化工礦山專業 | ||||
石油及化工產品儲運(yùn)專業(yè) | 保留,設甲、乙兩級 | |||
生化、生物藥專業 | 合並為醫藥工程專業,設甲、乙兩級 | |||
化(huà)學原料藥專業 | ||||
中成藥專業 | ||||
藥物製劑專業 | ||||
醫療器械(含藥品內包裝) | ||||
3 | 石油天然氣 | 石油(yóu)天然氣(qì)行業資質 | 並入化(huà)工石化醫藥行業,設甲、乙兩級 | |
油田地麵專業 | 合並為油(yóu)氣開(kāi)采專業,設甲、乙(yǐ)兩級(jí) | |||
氣田地麵專業 | ||||
海洋石油專業 | ||||
管道輸送專業 | 並入石油及(jí)化工產品儲運專業,設甲、乙兩級 | |||
油氣庫專(zhuān)業 | ||||
油氣加工專業 | 合並(bìng)為化工工程專業,設甲(jiǎ)、乙(yǐ)兩(liǎng)級 | |||
石油機械製造與修理專業 | ||||
行業資質及其包含專(zhuān)業資質 | 4 | 電力 | 電力行業資質 | 保留,設甲、乙兩級 |
火力發電專業(含核電站常規島設計) | 合並為發電工程專業,設甲、乙兩級 | |||
水力(lì)發電(含抽水蓄能、潮(cháo)汐)專業 | ||||
風力發電專業 | ||||
新能源發電專業(yè) | ||||
送電工程專業 | 合並為(wéi)送(sòng)變電工程專業,設甲、乙兩級 | |||
變電工程專業 | ||||
5 | 冶金 | 冶金行業資質 | 與建材行業合並為冶金建材行業,設甲、乙兩級 | |
金屬冶煉工程專業 | 取消專業資質,並入冶金建材行業 | |||
金屬材料工程專業 | ||||
焦化和耐(nài)火材料工程專業 | ||||
冶金礦山工程專業 | ||||
6 | 軍工 | 軍工行業資質 | 並入機械行業,設甲、乙兩級 | |
導彈及火箭彈工程專業 | 取消專業資質,並入機械行業 | |||
彈、火工(gōng)品及固體發(fā)動機(jī)工程專業(yè) | ||||
燃機、動力裝置及航天發(fā)動機工程 | ||||
控製係統、光學、光電、電子、儀表工程 | ||||
科研、靶場、試驗、教育培訓工程 | ||||
地麵設備工程 | ||||
航天(tiān)空間飛行器工程 | ||||
運載火箭製造工程 | ||||
地麵製導站工程專業 | ||||
航空(kōng)飛行器(qì)工程專業 | ||||
機場工程專業 | ||||
船舶(bó)製造工(gōng)程專業 | ||||
船舶機械工程專業 | ||||
船舶水(shuǐ)工工程專業 | ||||
坦克、裝甲車輛工程專業 | ||||
槍(qiāng)、炮工程專業 | ||||
火、炸(zhà)藥工程專業 | ||||
防(fáng)化、民(mín)爆器材工程專業 | ||||
7 | 機械 | 機械行業資質 | 保留,設甲(jiǎ)、乙兩級 | |
通用(yòng)設備製造業工程專業(yè) | 取消專業資(zī)質,並入機械行業 | |||
專業設備製造業工程專業 | ||||
交通運輸設備製造業工程專業 | ||||
電(diàn)氣機械設(shè)備製造業工程專業 | ||||
金屬製(zhì)品業工程專業 | ||||
儀器儀表及文化(huà)辦公機械製造業工程專業 | ||||
機械加工專(zhuān)業 | ||||
熱加(jiā)工專業 | ||||
表麵處理專業 | ||||
檢測專業 | ||||
物料搬運及倉儲 | ||||
8 | 商物糧 | 商物糧行業資質 | 與輕紡、農林行業合並為輕紡農林商物糧行業,設甲、乙兩級 | |
冷凍冷藏工程專業 | 取消專(zhuān)業資質(zhì),並入輕紡農林商物糧行業 | |||
肉食品加工工程專業 | ||||
批發配送與物流倉儲工(gōng)程專業 | ||||
成品油儲運工程專業 | ||||
糧食(shí)工程專業 | ||||
油脂工程專業 | ||||
9 | 核工業 | 核工業行業(yè)資質 | 並入電力行業,設甲、乙兩級 | |
反應堆工程設計(含核電站(zhàn)反(fǎn)應堆工程)專業 | 合並為核工業工程專業,設甲、乙兩級 | |||
核燃料加工製造及處理(lǐ)工程 | ||||
鈾礦山及選冶工程專業 | ||||
核設施退役及放射性三廢處理處置工程專業 | ||||
核技(jì)術及同(tóng)位素(sù)應用工程 | ||||
行業資質及(jí)其包含專業資質 | 10 | 電子通信廣電 | 電子工(gōng)程行業資質 | 與通信(xìn)、廣電行業合並為電子通信廣電(diàn)行業,設甲、乙兩級 |
電子整機產品項目工程專業 | 取消專業資質,並入(rù)電子(zǐ)通信廣電行業 | |||
電子基礎產品項目工程專(zhuān)業 | ||||
顯示(shì)器件項目工程(chéng)專業 | ||||
微電子(zǐ)產(chǎn)品項目工程專業(yè) | ||||
電子特種環境工(gōng)程專業 | ||||
電子(zǐ)係(xì)統工程專(zhuān)業(yè) | ||||
通信工程行業資質 | 與電子、廣電行業合(hé)並為電子通信廣電行業,設甲、乙兩(liǎng)級 | |||
有線通信專業 | 取消(xiāo)專業資質(zhì),並(bìng)入電子通信廣電行業 | |||
郵政工程專業(yè) | ||||
無(wú)線通信專業 | ||||
通(tōng)信鐵塔專業 | ||||
廣電(diàn)工程行業資(zī)質 | 與電子、通信行業(yè)合並為電子通信廣電行業,設甲、乙兩級 | |||
廣(guǎng)播電視中心專業 | 取消專業資質(zhì),並入電子通信廣電行業(yè) | |||
廣播電視發射專業 | ||||
廣播電視傳輸專業 | ||||
電影工程專業 | ||||
11 | 輕紡 | 輕紡行業資質 | 與農林、商物糧(liáng)行業合並(bìng)為輕紡農林商物糧行業,設(shè)甲、乙(yǐ)兩級 | |
輕工工程行業資質 | ||||
紡織(zhī)工程行業資質 | ||||
製漿(jiāng)造紙工程專業 | 取消專業資質,並(bìng)入輕紡農林(lín)商物糧行業 | |||
食品發酵煙(yān)草工程專業 | ||||
製糖工程專業 | ||||
日化(huà)及塑料(liào)工程專業 | ||||
日用矽酸鹽工程專(zhuān)業 | ||||
製鹽及鹽化(huà)工(gōng)程專業 | ||||
皮革毛皮及製品專業 | ||||
家電電子及日用(yòng)機械專業 | ||||
紡織工程專業 | ||||
印染工程專業 | ||||
服裝工程專(zhuān)業 | ||||
化纖原料工程專業 | ||||
化纖工程專業 | ||||
12 | 建材 | 建材行業資質(zhì) | 與冶(yě)金行業合並為冶金建材行業,設甲、乙兩(liǎng)級 | |
水泥工程專業 | 取消專業資質,並入冶金建材行(háng)業 | |||
玻璃、陶(táo)瓷(cí)、耐火材料工程專業 | ||||
新(xīn)型建築材(cái)料工程專業(yè) | ||||
無機非金屬材料及製品工程(chéng)專業 | ||||
非金屬(shǔ)礦及原料製備(bèi)工程(chéng)專業 | ||||
13 | 鐵道 | 鐵道行業資質 | 調整(zhěng)為鐵路行業,設甲(jiǎ)、乙(yǐ)兩級 | |
橋梁專業 | 取消專業資質,並入鐵路行業 | |||
軌道專業 | ||||
隧道(dào)專業 | ||||
電氣化(huà)專業 | ||||
通信信號專業 | ||||
14 | 公路 | 公路(lù)行業資質 | 保留,設甲、乙兩級 | |
公路專(zhuān)業 | 取消專業資質,並入公路行業 | |||
特大橋梁專業 | ||||
特長隧道(dào) | ||||
交通(tōng)工程專業 | ||||
15 | 水運 | 水運(yùn)行業(yè)資質 | 調整為港口與航道行(háng)業,設甲、乙兩級 | |
港口工程專業 | 取消專業資質,並入港口與航道行業 | |||
修造船廠水工工程專業 | ||||
港(gǎng)口(kǒu)裝卸工藝專業 | ||||
航道工程專業 | ||||
通(tōng)航建築工(gōng)程(chéng)專業 | ||||
水(shuǐ)上交通管製工程 | ||||
行(háng)業資質及其包(bāo)含專業資質 | 16 | 民航 | 民航行業資質 | 保(bǎo)留,設甲、乙兩級 |
機場總體規劃工程專業 | 取消專業資質,並入民航行業 | |||
場道、目視助航(háng)工程專業(yè) | ||||
通信、導航、航管及航站樓弱電工程專業 | ||||
供油工程專業(yè) | ||||
17 | 市政 | 市政行業資(zī)質 | 合並為市政行業,設甲、乙兩級 | |
行業資質(燃(rán)氣工程、軌道交通工程除外) | ||||
給水工程專業 | 合並為給排水(shuǐ)工程專業(yè),設甲、乙兩(liǎng)級 | |||
排水工程專業 | ||||
城鎮燃氣工(gōng)程專業 | 合並為燃氣熱力工程專業,設甲、乙兩級 | |||
熱力工程專業 | ||||
道路工程專業 | 合(hé)並為道橋隧及(jí)公共交通工程專業,設甲、乙兩(liǎng)級 | |||
橋梁工(gōng)程專業 | ||||
城市隧道工程專業 | ||||
公共(gòng)交通工程專業 | ||||
載人索(suǒ)道專業 | 並入機械行業(yè) | |||
軌道交通工程專業 | 保留,隻設甲級(jí) | |||
環境衛生工(gōng)程專業 | 並入通(tōng)用專業資(zī)質(zhì)中的環境工程專業 | |||
18 | 農林 | 農(nóng)林行(háng)業資質 | 與輕紡、商物糧行業合並為輕紡農林商物糧行業,設甲、乙兩級(jí) | |
農業工程行業資質 | ||||
林業工程行業資(zī)質 | ||||
農業綜(zōng)合開發生態工程(chéng)專業 | 取消專業資質,並入輕紡(fǎng)農林商物糧行業 | |||
種植業工(gōng)程專業 | ||||
獸(shòu)醫/畜牧工(gōng)程專業 | ||||
漁港/漁業(yè)工(gōng)程專業 | ||||
設施農業工(gōng)程專業 | ||||
林產工業工程專業 | ||||
林產化學工程專業 | ||||
營造林工程專業 | ||||
林業資(zī)源環境工(gōng)程專業 | ||||
森林(lín)工業工程專業 | ||||
19 | 水利 | 水利行(háng)業資質 | 調整為水利水電行業,設甲、乙兩(liǎng)級 | |
水庫樞紐專業 | 取消專業資質,並入水利水電行(háng)業 | |||
引調水專業 | ||||
灌溉排澇專業 | ||||
圍墾專業 | ||||
河道整(zhěng)治專業 | ||||
城市防洪專業 | ||||
水土保持專業(yè) | ||||
水文設(shè)施專業 | ||||
20 | 海洋 | 海洋(yáng)行業資質 | 取消,已取得海洋行業和專業資(zī)質的企業,可直接換發水利(lì)、電力等相近行業(yè)的相應資質。 | |
沿岸工程專業 | ||||
離岸工程(chéng)專業 | ||||
海水利用專業 | ||||
海洋能利用專業 | ||||
21 | 建築 | 建築行(háng)業資質 | 保留,設甲、乙兩級(jí) | |
建築工程專業 | 取消專業(yè)資質,並入建(jiàn)築行業 | |||
人防工程專業 | ||||
建築工程設計(jì) 事務所資質 | 1 | 建築設計事務所 | 保留,隻(zhī)設甲級 | |
2 | 結構設計事務所 | |||
3 | 機電(diàn)設計事務所(suǒ) | |||
專項資(zī)質 | 1 | 建築裝飾(shì)工程設計專項 | 合並為裝飾智能化及照明工(gōng)程專業,設甲、乙兩級 | |
2 | 建築智(zhì)能化(huà)工程設計專(zhuān)項 | |||
3 | 照明工程設計專項(xiàng) | |||
4 | 建築幕牆工程設(shè)計專項 | 調整為建築幕牆工程專業(yè),設甲、乙兩級(jí) | ||
5 | 輕型鋼結構(gòu)工程設計專項 | 調整為(wéi)輕(qīng)型鋼結構工(gōng)程專業,設甲、乙兩級 | ||
6 | 風景園林(lín)工(gōng)程設計專(zhuān)項 | 調(diào)整(zhěng)為風景園林工程專業,設甲、乙(yǐ)兩級 | ||
7 | 消防設施工程(chéng)設計專項 | 調整為消防設施工程專業,設甲、乙兩級 | ||
8 | 環境工(gōng)程設計專項(分為(wéi)5個分項資質) | 取消5個分項,合並為環境工程專業,設甲、乙兩級(jí) | ||
3.施(shī)工資質 | ||||
資質類別 | 序號 | 施工資質類型 | 改革措施 | |
施工總承包企業資質 | 1 | 施工總承包特級資(zī)質 | 設立綜合資質,不分行業、隻設甲級 | |
2 | 建築工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
3 | 公路工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
4 | 鐵路工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
5 | 港口與航道工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
6 | 水利水電工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
7 | 市政公用工程施工總承包 | 保留,設(shè)甲、乙(yǐ)兩級 | ||
8 | 電力工程施(shī)工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
9 | 礦山工程施工總承包 | 保留,設(shè)甲、乙兩級 | ||
10 | 冶金工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
11 | 石油化工工(gōng)程施(shī)工總承包(bāo) | 保留,設甲、乙兩級 | ||
12 | 通信工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
13 | 機電工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
14 | 民航工程施工總承包 | 設甲(jiǎ)、乙兩級 | ||
專(zhuān)業承包企業資(zī)質 | 1 | 地基基(jī)礎(chǔ)工程專業承包 | 保留,不(bú)分等級 | |
2 | 起重設備安裝工程專業承包 | 保留,不分等級 | ||
3 | 預拌混凝土專業承包 | 保留,不分等級 | ||
4 | 模板腳手架專業承包 | 保(bǎo)留,不分等級 | ||
5 | 橋(qiáo)梁工程專業承包 | 並入公路工程類(lèi)、鐵路工程類專業承包資質 | ||
6 | 隧道工程(chéng)專(zhuān)業承(chéng)包 | 並入公路工程類、鐵路(lù)工程類、水利(lì)水電工程類專業承包資質 | ||
7 | 鋼結構工程專(zhuān)業承包 | 並入(rù)建築工程施(shī)工總承包 | ||
8 | 電子與智能(néng)化工程專業承包(bāo) | 合(hé)並為通用(yòng)類專(zhuān)業承包,不分(fèn)等級 | ||
9 | 消防設施工程專業承包 | |||
10 | 輸變電(diàn)工程專業承包 | |||
11 | 環保工程專業承包(bāo) | |||
12 | 特種專業工(gōng)程專(zhuān)業承包 | |||
13 | 建築裝修裝飾工程專業承包 | 合(hé)並為(wéi)建(jiàn)築裝修裝飾類專業承包,不分等級 | ||
14 | 建築幕牆工程專業承包 | |||
15 | 防水防腐(fǔ)保溫工程專業承包 | |||
16 | 建(jiàn)築機電安裝工(gōng)程專業(yè)承包 | 合並為(wéi)建築機電類專(zhuān)業承包,不(bú)分等級 | ||
17 | 城市(shì)及道路(lù)照明工程專業承包(bāo) | |||
18 | 古建築工程專業承包 | 並入建築工程施工總承包 | ||
19 | 公路路(lù)麵工(gōng)程專業(yè)承包 | 合並為公路工程類專(zhuān)業(yè)承包(bāo),不分等級 | ||
20 | 公路路(lù)基工(gōng)程專業承(chéng)包 | |||
21 | 公路交(jiāo)通工程專業承(chéng)包 | |||
專(zhuān)業承包企業資質 | 22 | 鐵路鋪軌架梁工程專(zhuān)業承包 | 並入鐵路工程施工總承包(bāo) | |
23 | 鐵路電務工程專(zhuān)業承包 | 合並為鐵路(lù)工程類專業承包,不分等級 | ||
24 | 鐵路電氣化工(gōng)程專業承包 | |||
25 | 機場(chǎng)場道工程專業承包 | 合並(bìng)為民航工程施工總承包 | ||
26 | 民航空管(guǎn)工程及機場弱電係統工程專業承包 | |||
27 | 機場(chǎng)目視助航工程(chéng)專業(yè)承包 | |||
28 | 港口與海岸工程專業承包 | 合(hé)並為港口與航道工程類專業承包,不分(fèn)等級(jí) | ||
29 | 航道工程專業承包 | |||
30 | 通航建築工程專業承包 | |||
31 | 港航設備安裝及水上交管工程專業(yè)承(chéng)包 | |||
32 | 水工金(jīn)屬結構製作與安(ān)裝工程專業承(chéng)包 | 合(hé)並為水(shuǐ)利水電工程類專(zhuān)業承包,不分等級 | ||
33 | 水利水(shuǐ)電機電設備安裝工程專業承包 | |||
34 | 河湖整治工程專業承包 | 並入水利水電工程施工總(zǒng)承包 | ||
35 | 核工程專業承包 | 保留,不分等級(jí) | ||
36 | 海洋石油工程專業承包 | 並入石油化工工程施工總(zǒng)承包 | ||
施工勞務 企業資質 | 1 | 不分等級 | 調整(zhěng)為專業作(zuò)業資質,由審批製改為備案製,不分(fèn)等級 | |
4.工程監(jiān)理資質 | ||||
資質類別(bié) | 序號(hào) | 監理資質類(lèi)型 | 改革措施 | |
綜(zōng)合(hé)資質 | 1 | 工程監理綜合資質 | 保(bǎo)留 | |
監理專業資質 | 1 | 房屋建(jiàn)築工(gōng)程 | 調整為建築工程,設甲、乙(yǐ)兩級 | |
2 | 鐵路工程 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
3 | 航天航空工程 | 調整為民航工程,設甲、乙兩級 | ||
4 | 水利水電工程 | 取消,換發相近專業同等級(jí)監理專業資質 | ||
5 | 公路工程 | 取消,換發相(xiàng)近專業(yè)同(tóng)等級監理專業資質 | ||
6 | 港口與航(háng)道工程 | 取消(xiāo),換發相近專業同等級監理專業資質 | ||
7 | 通信工程 | 保留,設甲(jiǎ)、乙兩級(jí) | ||
8 | 市政公(gōng)用工程 | 保留,設(shè)甲、乙兩級 | ||
9 | 冶煉工程(chéng) | 調整為冶金工程,設甲、乙兩級 | ||
10 | 農林工程 | 取消,換發相近專業同等級(jí)監理專業資質 | ||
11 | 礦山工(gōng)程 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
12 | 化工石(shí)油工程 | 調整為石油化(huà)工工程,設甲、乙兩級 | ||
13 | 電力工程 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
14 | 機電安裝工程 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
事務所(suǒ)資(zī)質 | 1 | 不分專業、等(děng)級 | 取消 |
中華人民共和國住房和城鄉建設部(bù)辦公廳
2020年7月2日